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據發(fā)改委網(wǎng)站消息,國家發(fā)改委日前印發(fā)《關(guān)于發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)的指導意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》明確,以我國中東部區域的煤電矛盾突出地區為重點(diǎn),推進(jìn)電煤供銷(xiāo)關(guān)系長(cháng)期穩定且科學(xué)合理的相關(guān)煤炭、電力企業(yè)開(kāi)展跨區域聯(lián)營(yíng)。
關(guān)于發(fā)展原則,《意見(jiàn)》提出,一是市場(chǎng)為主、企業(yè)自愿。充分發(fā)揮市場(chǎng)在能源資源配置中的決定性作用,尊重市場(chǎng)客觀(guān)規律和企業(yè)選擇權,煤炭和電力企業(yè)根據自身發(fā)展需求,自主開(kāi)展煤電聯(lián)營(yíng)工作。
二是統籌規劃、流向合理。按照國家能源合理流向,結合煤炭重點(diǎn)運輸通道統籌規劃,科學(xué)開(kāi)展煤電聯(lián)營(yíng)工作,提高煤炭傳輸效率,避免能源迂回倒流和低熱值煤遠距離運輸,促進(jìn)資源優(yōu)化配置。
三是調整存量、嚴控增量。結合煤炭、電力行業(yè)發(fā)展布局,調整配置大型煤炭基地內現有煤礦、電力項目,優(yōu)先消化存量項目,嚴格控制新增項目。
四是互惠互利、風(fēng)險共擔。煤電聯(lián)營(yíng)要促進(jìn)煤炭、電力企業(yè)的互惠互利,通過(guò)結成利益共同體實(shí)現風(fēng)險共擔,增強企業(yè)綜合競爭力。
五是聯(lián)營(yíng)合作、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)。在推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)發(fā)展時(shí),要尊重行業(yè)客觀(guān)發(fā)展規律,實(shí)現優(yōu)勢互補,提高煤電聯(lián)營(yíng)項目中的煤炭、電力板塊的專(zhuān)業(yè)化管理水平。
《意見(jiàn)》要求,根據煤炭、電力行業(yè)發(fā)展形勢,以我國中東部區域的煤電矛盾突出地區為重點(diǎn),根據國家“西煤東調”、“北煤南運”電煤運輸格局,推進(jìn)電煤供銷(xiāo)關(guān)系長(cháng)期穩定且科學(xué)合理的相關(guān)煤炭、電力企業(yè)開(kāi)展跨區域聯(lián)營(yíng),增強負荷中心電力供應保障能力。
《意見(jiàn)》明確,煤電聯(lián)營(yíng)項目要尊重市場(chǎng)規律,全力打造具有競爭力的市場(chǎng)主體。對于存量項目聯(lián)營(yíng),要發(fā)揮市場(chǎng)作用,避免“拉郎配”,推進(jìn)強強聯(lián)合,提高聯(lián)營(yíng)整體實(shí)力。對于增量項目,要堅持高起點(diǎn),建設大型現代化煤礦和先進(jìn)高效環(huán)保機組,提高經(jīng)營(yíng)效益。
《意見(jiàn)》強調,“十三五”期間,在制定煤炭和電力發(fā)展規劃時(shí),除必要的生產(chǎn)接續煤礦項目和城市熱電聯(lián)產(chǎn)、電網(wǎng)安全需要建設的電源項目外,優(yōu)先規劃符合重點(diǎn)方向的煤電聯(lián)營(yíng)項目,優(yōu)先將相關(guān)煤礦和電源納入煤炭和電力發(fā)展規劃,并在省級能源主管部門(mén)優(yōu)選項目時(shí)優(yōu)先安排。新建煤礦必須同時(shí)符合減量置換要求。