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據發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委日前印發(fā)《關(guān)于發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)的指導意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》明確，以我國中東部區域的煤電矛盾突出地區為重點(diǎn)，推進(jìn)電煤供銷(xiāo)關(guān)系長(cháng)期穩定且科學(xué)合理的相關(guān)煤炭、電力企業(yè)開(kāi)展跨區域聯(lián)營(yíng)。

關(guān)于發(fā)展原則，《意見(jiàn)》提出，一是市場(chǎng)為主、企業(yè)自愿。充分發(fā)揮市場(chǎng)在能源資源配置中的決定性作用，尊重市場(chǎng)客觀(guān)規律和企業(yè)選擇權，煤炭和電力企業(yè)根據自身發(fā)展需求，自主開(kāi)展煤電聯(lián)營(yíng)工作。

二是統籌規劃、流向合理。按照國家能源合理流向，結合煤炭重點(diǎn)運輸通道統籌規劃，科學(xué)開(kāi)展煤電聯(lián)營(yíng)工作，提高煤炭傳輸效率，避免能源迂回倒流和低熱值煤遠距離運輸，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。

三是調整存量、嚴控增量。結合煤炭、電力行業(yè)發(fā)展布局，調整配置大型煤炭基地內現有煤礦、電力項目，優(yōu)先消化存量項目，嚴格控制新增項目。

四是互惠互利、風(fēng)險共擔。煤電聯(lián)營(yíng)要促進(jìn)煤炭、電力企業(yè)的互惠互利，通過(guò)結成利益共同體實(shí)現風(fēng)險共擔，增強企業(yè)綜合競爭力。

五是聯(lián)營(yíng)合作、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)。在推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)發(fā)展時(shí)，要尊重行業(yè)客觀(guān)發(fā)展規律，實(shí)現優(yōu)勢互補，提高煤電聯(lián)營(yíng)項目中的煤炭、電力板塊的專(zhuān)業(yè)化管理水平。

《意見(jiàn)》要求，根據煤炭、電力行業(yè)發(fā)展形勢，以我國中東部區域的煤電矛盾突出地區為重點(diǎn)，根據國家“西煤東調”、“北煤南運”電煤運輸格局，推進(jìn)電煤供銷(xiāo)關(guān)系長(cháng)期穩定且科學(xué)合理的相關(guān)煤炭、電力企業(yè)開(kāi)展跨區域聯(lián)營(yíng)，增強負荷中心電力供應保障能力。

《意見(jiàn)》明確，煤電聯(lián)營(yíng)項目要尊重市場(chǎng)規律，全力打造具有競爭力的市場(chǎng)主體。對于存量項目聯(lián)營(yíng)，要發(fā)揮市場(chǎng)作用，避免“拉郎配”，推進(jìn)強強聯(lián)合，提高聯(lián)營(yíng)整體實(shí)力。對于增量項目，要堅持高起點(diǎn)，建設大型現代化煤礦和先進(jìn)高效環(huán)保機組，提高經(jīng)營(yíng)效益。

《意見(jiàn)》強調，“十三五”期間，在制定煤炭和電力發(fā)展規劃時(shí)，除必要的生產(chǎn)接續煤礦項目和城市熱電聯(lián)產(chǎn)、電網(wǎng)安全需要建設的電源項目外，優(yōu)先規劃符合重點(diǎn)方向的煤電聯(lián)營(yíng)項目，優(yōu)先將相關(guān)煤礦和電源納入煤炭和電力發(fā)展規劃，并在省級能源主管部門(mén)優(yōu)選項目時(shí)優(yōu)先安排。新建煤礦必須同時(shí)符合減量置換要求。